Việc tổ chức lại mô hình chính quyền địa phương từ 3 cấp xuống còn 2 cấp bắt đầu chính thức từ ngày 1/7/2025, đánh dấu một bước cải cách hành chính sâu rộng, hướng tới xây dựng nền hành chính tinh gọn, hiện đại và phục vụ người dân hiệu quả hơn.
Tổ chức bộ máy mới: Tập trung nguồn lực, ưu tiên hiệu quả phục vụ
Sáng 30/6, tỉnh Nghệ An tổ chức Lễ công bố Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Quyết định của Tỉnh ủy về việc thành lập tổ chức Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, cũng như kiện toàn nhân sự cấp xã, phường theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Đây là cột mốc đánh dấu sự thay đổi quan trọng trong tổ chức bộ máy hành chính tại địa phương.
Theo Nghị quyết số 1678/NQ-UBTVQH15 ngày 16/6/2025, sau sắp xếp, toàn tỉnh Nghệ An có 130 đơn vị hành chính cấp xã, bao gồm 119 xã và 11 phường.
Riêng huyện Đô Lương đã thực hiện việc sáp nhập 32 xã và thị trấn thành 6 xã mới, gồm: Đô Lương, Bạch Ngọc, Văn Hiến, Bạch Hà, Thuần Trung và Lương Sơn.
Tại huyện Đô Lương, công tác chuẩn bị đã được triển khai từ sớm. Huyện đã rà soát, phân công cụ thể cho từng phòng, ban chuyên môn trong việc xây dựng lộ trình chuyển đổi.
Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã được xác định là hạt nhân vận hành, nơi trực tiếp tiếp nhận và xử lý các thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp.
Huyện cũng đã tổ chức các lớp tập huấn theo hình thức “cầm tay chỉ việc” cho cán bộ xã nhằm đảm bảo khả năng xử lý hồ sơ hành chính điện tử trên hệ thống mới.
Tuy nhiên, khó khăn lớn nhất hiện nay vẫn là cơ sở vật chất, đặc biệt là hệ thống trụ sở làm việc và hạ tầng công nghệ tại nhiều địa phương chưa đáp ứng yêu cầu.
Trước thực tế đó, tỉnh đã chỉ đạo khẩn trương khắc phục, đồng thời yêu cầu các địa phương xác định rõ trách nhiệm, nêu cao tinh thần chủ động trong từng khâu vận hành bộ máy.
Song song với việc tổ chức lại bộ máy, tỉnh Nghệ An đã hoàn tất việc tích hợp 1.712 thủ tục hành chính cấp tỉnh lên Cổng dịch vụ công quốc gia tại địa chỉ https://dichvucong.gov.vn.
Từ ngày 1/7/2025, người dân và doanh nghiệp sẽ chỉ cần sử dụng một địa chỉ duy nhất để tra cứu, nộp hồ sơ và theo dõi tiến độ giải quyết thủ tục hành chính. Hệ thống sẽ tự động phân luồng đến trung tâm hành chính công cấp tỉnh hoặc cấp xã để xử lý đúng thẩm quyền.
Cải cách sâu rộng: Phân cấp nhiệm vụ, nâng cao năng lực cơ sở
Việc chuyển sang mô hình chính quyền hai cấp không đơn thuần là sự thay đổi về tổ chức mà còn là cải cách căn bản trong phương thức quản lý và cung cấp dịch vụ công.
Theo định hướng của Trung ương, sẽ có 1.065 nhiệm vụ, quyền hạn từ cấp huyện được chuyển giao cho cấp xã thực hiện. Trong đó, có hơn 460 thủ tục hành chính được phân quyền cho cấp xã tiếp nhận và giải quyết trực tiếp.
Đặc biệt, 278 trong số này là các thủ tục hoàn toàn mới, chưa từng có tiền lệ ở cấp xã, đòi hỏi địa phương phải khẩn trương xây dựng quy trình chuẩn hóa để vận hành thống nhất.
Nhằm chủ động thích ứng với thay đổi, UBND tỉnh Nghệ An đã tổ chức vận hành thử toàn bộ hệ thống công nghệ thông tin tại 130 điểm cầu xã, phường trên toàn tỉnh.
Đồng thời, triển khai đồng bộ các hệ thống phục vụ chính quyền điện tử như quản lý văn bản, điều hành, chia sẻ dữ liệu, thông tin báo cáo và họp trực tuyến.
Xã Đô Lương được chọn làm mô hình điểm trong việc tổ chức trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã. Đây là xã có điều kiện hạ tầng và đội ngũ cán bộ cơ bản đáp ứng yêu cầu cải cách.
Chủ tịch UBND tỉnh Lê Hồng Vinh đã trực tiếp kiểm tra thực tế tại các xã điểm và chỉ đạo sát sao việc tổ chức, vận hành bộ máy mới. Ông yêu cầu cán bộ xã phải trực tiếp hỗ trợ người dân, hướng dẫn làm thủ tục hành chính một cách tận tình, tránh gây ách tắc, phiền hà.
Tỉnh cũng đang gấp rút hoàn thiện “Cẩm nang hướng dẫn dùng chung” làm tài liệu chính thức triển khai toàn tỉnh. Đồng thời chỉ đạo các sở, ngành khẩn trương rà soát, bổ sung quy trình cho các thủ tục còn thiếu, triển khai theo tinh thần “vừa làm, vừa hoàn thiện”, không cầu toàn, không trì hoãn.
Việc vận hành mô hình chính quyền hai cấp tại Nghệ An được kỳ vọng sẽ tạo chuyển biến mạnh mẽ trong cung cách phục vụ, nâng cao hiệu lực hiệu quả quản lý nhà nước, xây dựng chính quyền thân thiện, gần dân và phục vụ nhân dân ngày một tốt hơn.
Theo Congly.vn