Giao thông luôn được xem là lĩnh vực trọng yếu, giữ vai trò then chốt trong việc tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh. Những năm qua, hạ tầng giao thông đã được đầu tư mạnh mẽ với kỳ vọng tạo nên cú hích đột phá. Tuy nhiên, thực tế tại nhiều tuyến đường, nút giao trọng điểm có lưu lượng tham gia giao thông lớn, nhất là vào khung giờ cao điểm đã gây ra tình trạng ùn tắc kéo dài.