Theo Bao Cong ly – Doc bai goc
Đề án “Phát triển các mô hình outlet tại Việt Nam giai đoạn 2026-2030, định hướng đến năm 2045” đang được hoàn thiện theo ý kiến của Văn phòng Chính phủ để tổ chức triển khai.
Thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 08/1/2026 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2026, Bộ Công Thương đã trình Thủ tướng Chính phủ Đề án “Phát triển các mô hình outlet tại Việt Nam giai đoạn 2026–2030, định hướng đến năm 2045”. Hiện, Bộ đang hoàn thiện Đề án theo ý kiến của Văn phòng Chính phủ để trình phê duyệt, tổ chức triển khai.
Dự thảo Đề án đưa ra 3 mô hình định hướng phát triển tại Việt Nam gồm: Làng outlet cao cấp – mô hình “điểm đến mua sắm – du lịch”; Trung tâm outlet đô thị/ngoại vi và mô hình outlet tích hợp.
Trong định hướng này, TP. HCM được lựa chọn là một trong những địa phương đi đầu thí điểm phát triển mô hình outlet.
Theo dự thảo Đề án, khu vực TP. HCM có thể nghiên cứu phát triển outlet dọc theo trục cao tốc TP. HCM – Long Thành – Dầu Giây, tại các vị trí chiến lược gần sân bay quốc tế Long Thành và những khu vực phù hợp với quy hoạch của địa phương. Đây là những vị trí có khả năng phục vụ thị trường lớn của Thành phố và đón dòng khách du lịch quốc tế.
Để triển khai định hướng này, Thành phố cần chủ động rà soát quy hoạch, xác định và bảo lưu những quỹ đất phù hợp. Theo đề xuất, trung tâm outlet cần quỹ đất rộng từ 15.000–50.000 m² diện tích cho thuê, đồng thời phải có khả năng kết nối hạ tầng giao thông tốt.
Bên cạnh quỹ đất, năng lực nhà đầu tư cũng là điều kiện quan trọng. Tiêu chí được đề xuất gồm: Nắm quyền phân phối chính thức tối thiểu 50 thương hiệu quốc tế tại Việt Nam; có trên 5 năm kinh nghiệm vận hành chuỗi bán lẻ cao cấp hoặc trung cấp, cửa hàng miễn thuế; có năng lực tài chính mạnh và cam kết tỷ lệ lấp đầy tối thiểu 85% trong năm đầu tiên.
Một điểm nhấn trong cơ chế thí điểm là nhà đầu tư phải cam kết dành tối thiểu 30% diện tích cho hàng Việt Nam chất lượng cao. Đây là kênh phân phối mới cho các sản phẩm thương hiệu Việt và sản phẩm OCOP đạt chuẩn, đồng thời tạo điều kiện để hàng Việt tiếp cận trực tiếp khách du lịch trong nước và quốc tế.
Song song với thu hút đầu tư, dự thảo Đề án đặt vấn đề xây dựng hành lang pháp lý chuyên biệt đối với hàng hóa outlet. Hàng hóa đưa vào outlet phải có nguồn gốc hợp pháp từ chủ sở hữu thương hiệu hoặc nhà phân phối được ủy quyền chính thức; có thể bao gồm hàng tồn kho mùa cũ và hàng sản xuất riêng cho outlet.
Giá gốc và giá bán outlet cần được niêm yết rõ ràng, bảo đảm mức chiết khấu thực chất. Cùng với đó là đề xuất áp dụng hệ thống truy xuất nguồn gốc điện tử nhằm hạn chế nguy cơ hàng giả, hàng không rõ nguồn gốc hoặc hàng xách tay trái phép trà trộn vào hệ thống.
Một cơ chế khác được đề xuất là cho phép chuyển luồng hàng hóa. Theo đó, hàng tồn kho từ hệ thống cửa hàng truyền thống trong nước nhưng chưa tiêu thụ được có thể được chuyển sang tiêu thụ tại trung tâm outlet với tư cách hàng outlet hợp pháp.
TP. HCM cũng đã chủ động đề xuất quy định về mô hình outlet trong Dự thảo Luật Phát triển đô thị. Sau khi được phê duyệt, đây sẽ là căn cứ pháp lý để Thành phố triển khai thu hút đầu tư, phát triển các mô hình outlet.